Segundo Taller Regional sobre la Medición de la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe

El taller sobre la Medición de la Sociedad de la información tiene por objeto revisar la lista de preguntas clave (core indicators) sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), propuestas por los países de la región durante el primer taller (Santiago, noviembre 3 y 4 de 2004) y acordadas en forma global durante la reunión temática de la Cumbre mundial para la Sociedad de la Información (Gienebra, 7 a 9 de Febrero de 2005). Se propuso incorporar estas preguntas en las encuestas de los países, por lo que durante el taller estaremos analizando los aspectos metodológicos relativos a las encuestas donde ya han sido y pueden ser incluidas. Con ello se pretende promover la comparabilidad entre las mediciones realizadas en los países de la región y establecer las verdaderas diferencias que existen entre y dentro de ellos en términos del acceso y uso de TIC. Se espera que todos los países hagan el esfuerzo de recolectar la información propuesta. Algunos de ellos ya lo habían comenzado a hacer desde antes del primer taller o lo han hecho durante el 2005, por lo que el taller será también un espacio para que los países presenten los avances realizados. Antecedentes La necesidad de tener datos e indicadores sobre el estado de la sociedad de la información en los países de todas las regiones del mundo, ha propiciado la creación de varias iniciativas, una de ellas la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información (CMSI) . En esta cumbre se aprobó un plan de acción con base en el cual se debe trabajar para establecer el estado de la sociedad de la información en cada país. El plan hace sugerencias con respecto al desarrollo de indicadores que permitan realizar una evaluación del estado de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y, a su vez, un monitoreo (benchmarking) a la implementación de dicho Plan que permita rastrear el progreso global en el uso de TIC . Siguiendo esta iniciativa global, los países de la región realizaron la Conferencia Regional Ministerial de América Latina y el Caribe, preparatoria para la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, del 8 al 10 de Junio de 2005 en Rio de Janeiro. Allí los países aprobaron el Plan de Acción eLAC, que en la meta 26.3 hace un llamado a "realizar seminarios técnicos anuales, con la participación de los organismos nacionales y regionales de estadística, tales como los del Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC)". Otra iniciativa en la que Latinoamérica y el Caribe están participando, a través de CEPAL es un Partnership sobre medición de TIC para el desarrollo. Este partnership está integrado por ITU, OECD, UNCTAD, el Instituto de Estadísticas de la UNESCO, las comisiones regionales de Naciones Unidas (CEPAL, ECA, ESCAP, ESCWA), Eurostat, la UN ICT Task Force y el Banco Mundial. Este grupo trabaja en definir y recolectar un conjunto común de indicadores de TIC y en ayudar a los países en desarrollo en sus esfuerzos para producir estadísticas de la sociedad de la información, contribuyendo en cerrar la brecha de información que existe entre los países desarrollados y los no desarrollados . En el marco de estas iniciativas, la CEPAL, a través de su Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (OSILAC) , preparó en 2003-2004 un cuestionario con meta-datos sobre estadísticas de TIC, en cooperación con las otras Comisiones Regionales de Naciones Unidas (ECA, ESCAP y ESCWA), ITU, OECD, UNCTAD y el Instituto de Estadísticas de la UNESCO. Después de un proceso participativo y transparente en la elaboración del cuestionario entre los diferentes participantes, el cuestionario se aplicó en todos los institutos nacionales de estadística en los países en desarrollo. CEPAL aplicó el cuestionario en los países de Latinoamérica y el Caribe, ECA en los países de África, ESCWA en los países de Asia Occidental, ESCAP en los países de Asia-Pacífico, UNCTAD en los países Europeos que no son miembros de la OECD, mientras la OECD hizo un ejercicio similar con sus países miembros. Una vez terminado el ejercicio del cuestionario se dio inicio a una serie de cinco talleres regionales organizados por las Comisiones de Naciones Unidas en sus respectivas regiones. Uno de ellos fue el Taller sobre la Medición de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, realizado por OSILAC en Santiago de Chile, el 3 y 4 de Noviembre de 2004 en las instalaciones de CEPAL. Este taller contó con la participación de 17 representantes de Institutos Nacionales de Estadística de la región, entre otros interesados en el tema. Durante el taller se presentaron los resultados arrojados por la encuesta y se propuso un conjunto de preguntas para la medición del acceso y uso de las TIC. (ver documento: Conclusiones Taller LAC 2004.pdf). Con las propuestas realizadas en los talleres regionales, el Partnership consolidó un conjunto de indicadores clave que fue presentado en la Reunión temática de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información, realizada en Ginebra del 7 al 9 de Febrero de 2005. Los indicadores y preguntas propuestos se pueden ver en el documento de presentación del proyecto OSILAC que se adjunta (ver documento: DocumentoPresentacionOSILAC.pdf).