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La importancia de los RR.HH.

La disponibilidad de recursos humanos calificados para la investigación y la existencia de un entorno de calidad para la realización de la misma, en términos de infraestructura y gestión institucional, son elementos determinantes de la participación de un país en la economía del conocimiento.

La experiencia de los países desarrollados, y de los de reciente industrialización, ha puesto de manifiesto que el énfasis en los recursos humanos para la investigación y en la generación de una infraestructura institucional de excelencia para la investigación son determinantes fundamentales de los patrones de desarrollo económico, científico y tecnológico y de la inserción en las cadenas globales de producción.

La generación de una política de la investigación científica y tecnológica centrada en los recursos humanos y que, al mismo tiempo, priorice la relevancia del marco institucional para la investigación es una exigencia estratégica para los países en general y para el cumplimento de los objetivos de la política y de de los Planes estratégicos de ciencia y tecnología. La generación de una política de investigación, que se sustenta en la generación de un sistema nacional para impulsar la investigación científica y tecnológica, es la base de una política nacional de ciencia, tecnología e innovación, ya que crea las condiciones de entorno y los incentivos necesarios para garantizar el desarrollo profesional de los investigadores y de las instituciones que constituyen el coacervo de conocimiento de base para el desarrollo de todos los componentes de la política nacional de CyT.

 Los recursos humanos para la investigación: la base una política exitosa de CyT


Fuente: Primi y Rovira, 2007.

La formación de recursos humanos calificados para la investigación y la creación de institutos de formación e investigación de excelencia son elementos fundamentales de una estrategia de desarrollo científica y tecnológica. Es preciso generar estrategias coordinadas en ese ámbito ya que la sola oferta de recursos humanos calificados no se traduce automáticamente en capacidades científicas y tecnológicas aplicadas al desarrollo productivo. La ausencia de actores empresariales, la escasa calidad de la formación y la especialización de la producción en sectores de baja intensidad tecnológica pueden vaciar la política de formación de recursos. Por ello es necesario que la política tecnológica contemple una política de formación de recursos humanos calificados y que existan instancias de coordinación de las prioridades.

En la elaboración de políticas orientadas al desarrollo de capacidades para la investigación se deben tener en cuenta los siguientes principios fundamentales:

  1. El reconocimiento de la investigación básica como un elemento fundamental para el desarrollo tecnológic
  1. La necesidad de continuidad en la inversión en recursos humanos en las áreas de ciencia y tecnología
  1. La necesidad de un mayor compromiso respecto a la evaluación la calidad del desempeño de los investigadores y organismos de investigación
  1. La elaboración de mecanismos de movilidad de los trabajadores que realizan labores relacionadas con ciencia y tecnología entre sectores, firmas y países constituye un elemento clave para la transmisión de conocimiento y tecnología.
  1. En un contexto de políticas tecnológicas que priorizan la cooperación en actividades de I+D, es evidente cómo la formación de recursos humanos calificados afecta directamente las posibilidades y las modalidades de cooperación entre agentes.
  1. Es preciso considerar los desajustes que pueden ocurrir en una economía en materia de oferta y demanda de recursos humanos especializados en ciencia y tecnología. Al no elaborarse estrategias coordinadas, estos desbalances pueden conducir a  un aumento del desempleo y a la fuga de cerebros.
  1. En el caso de economías pequeñas con reducida masa crítica disponible para la investigación, la cooperación internacional y regional se vuelve determinante. A este respecto, la necesidad de recursos humanos calificados para la I+D representa una elemento que promueve la integración regional
  1. Es necesario establecer las condiciones necesarias que ofrezcan a los investigadores un sistema donde se puedan desarrollar profesionalmente en todas las etapas de su carrera y garantizarles un trato profesional. Por otra parte, los sistemas de evaluación y valoración profesional de los investigadores deben reconocer el valor de todas las formas de movilidad, garantizando así que la misma pude ser un elemento de soporte al desarrollo profesional. En cuanto a los entes que financian o emplean los investigadores, se requiere que éstos operen bajo procedimientos de selección y contratación abiertos y transparentes. La introducción de un sistema nacional de los investigadores (SIN) representa una etapa determinante en ese proceso. Entre las funciones principales de un SIN, se incluyen:

Creación de la carrera profesional del investigador
Incrementar el número de investigadores
Valorización de la labor de investigación
Fomento al trabajo interdisciplinario
Informar sobre las oportunidades existentes luego de finalizadas las carreras
Facilitar la movilidad y la cooperación internacional de los investigadores

Referencias

European Commission, The European Charter for Researchers: code of conduct for the recruitment of researchers, European Commission, Directorate General for Research, 2005
http://europa.eu.int/eracareers/pdf/am509774CEE_EN_E4.pdf

OECD, Canberra Manual, The measurement of scientific and technological activities: manual on the measurement of human resources devoted to S&T, Paris, 1995
http://www.oecd.org/dataoecd/34/0/2096025.pdf

Primi, A. y Rovira. S. (2007), Políticas científicas y tecnológicas en América Latina: reflexiones sobre la formación de los recursos humanos para la investigación", CEPAL, DDPE, mimeo