INTEGRACIÓN DE LA MUJER EN EL DESARROLLO


Las actividades llevadas a cabo durante el bienio que se examina en el campo de la integración de la mujer en el desarrollo se centraron en el seguimiento del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001 y de la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, como también en la organización y realización de la Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe. La importancia otorgada a esta última respondió a la conciencia existente en América Latina y el Caribe de la necesidad de fortalecer el foro regional, como una forma de asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos en el plano internacional y regional, por no haberse programado aún una nueva conferencia mundial.

La Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe se celebró en Santiago de Chile del 19 al 21 de noviembre de 1997. Sobre la base de la documentación presentada por la Secretaría de la CEPAL y los aportes de los países, durante la Conferencia se evaluaron los avances logrados en lo que respecta a la aplicación del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001.

En el período sobre el que se informa se celebraron, además, cuatro reuniones de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional (Santiago de Chile, 16 y 17 de mayo de 1996; Puerto España, 18 y 19 de noviembre de 1996; México, 27 y 28 de mayo de 1997; Santiago de Chile, 17 de noviembre de 1997) y dos reuniones de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas (Santiago de Chile, 15 de mayo de 1996 y 18 y 21 de noviembre de 1997). En las reuniones de la Mesa Directiva se adoptaron importantes acuerdos de fortalecimiento de sus actividades relacionados con los preparativos de la Séptima Conferencia Regional. En las reuniones de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas se analizaron los problemas que limitaban la continuidad de los programas y proyectos iniciados, así como las posibilidades de intercambio y coordinación en el marco del seguimiento de la Plataforma de Acción y del Programa de Acción Regional.

Se celebró también una reunión de expertos titulada "La relación entre las organizaciones no gubernamentales de mujeres y el Estado en diferentes contextos y su impacto en las modalidades de organizaciones y de los movimientos" (Santiago de Chile, 28 al 30 de abril de 1997).

Durante el bienio, la Unidad Mujer y Desarrollo elaboró diversos estudios, entre los que destacan los siguientes: Desarrollo sostenible, pobreza y género en América Latina y el Caribe: medidas hacia el año 2000 (LC/L.1064); Acceso al poder y participación en la toma de decisiones en América Latina y el Caribe: políticas de equidad de género hacia el año 2000 (LC/L.1063); Formación de los recursos humanos femeninos: prioridad del crecimiento y de la equidad (LC/L.947), y Reflexiones sobre los indicadores del mercado de trabajo para el diseño de políticas con enfoque de género (LC/R.1639). Los dos primeros se presentaron como documentos de referencia a la Séptima Conferencia Regional.

En el período considerado se intensificó la adopción de medidas destinadas a la consideración del tema mujer en todos los programas de la CEPAL, tal como se recomienda en la resolución 483(XXI) de la Comisión sobre la movilización e integración eficaces de la mujer en el desarrollo. Entre las actividades llevadas a cabo en dicho marco se cuenta el examen de los proyectos que ejecutan divisiones y unidades sustantivas de la Secretaría, con el propósito de incluir elementos de análisis de género en sus términos de referencia, así como la celebración de reuniones entre representantes de varias divisiones, para analizar conjuntamente estudios sobre la situación de las mujeres. En el curso del segundo semestre de 1997, se realizaron varios talleres de capacitación dentro de la CEPAL, destinados a facilitar la institucionalización e incorporación de la perspectiva de género en las actividades del programa de trabajo y de cooperación técnica para el desarrollo.

i) Documentos

Selección de documentos y publicaciones de la CEPAL sobre la integración de la mujer en el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe (LC/L.460/Rev.6).

Actividades de la Secretaría de la CEPAL relacionadas con las mujeres de América Latina y el Caribe, desde el 1º de junio de 1994 hasta el 30 de abril de 1996 (LC/L.939(MDM.22/3)).

Formación de los recursos humanos femeninos: prioridad del crecimiento y de la equidad, serie Mujer y desarrollo, N° 15 (LC/L.947).

Violencia de género: un problema de derechos humanos, serie Mujer y desarrollo, N° 16 (LC/L.957).

Informe de la vigésima segunda reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe (Santiago de Chile, 16 y 17 de mayo de 1996) (LC/L.966(MDM.22/4)).

La salud y las mujeres en América Latina y el Caribe: viejos problemas y nuevos enfoques, serie Mujer y desarrollo, Nº 17 (LC/L.990).

Informe de la vigésimo tercera reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe (Puerto España, 18 y 19 de noviembre de 1996) (LC/L.999(MDM 23/3)).

Reflexiones sobre los indicadores del mercado de trabajo para el diseño de políticas con un enfoque basado en el género, serie Mujer y desarrollo, Nº 19 (LC/L.1016).

El sector informal urbano desde la perspectiva de género: el caso de México, serie Mujer y desarrollo, Nº 20 (LC/L.1017).

Realidades y mitos del trabajo femenino urbano en América Latina, serie Mujer y desarrollo, Nº 21 (LC/L.1034).

Informe de la vigésimo cuarta reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe (México, D.F., 27 y 28 de mayo de 1997) (LC/L.1061(MDM.24/2)).

Actividades de la Secretaría de la CEPAL relacionadas con la integración de la mujer en el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe desde el 1º de junio de 1994 hasta el 30 de agosto de 1997 (LC/L.1062(CRM.7/3)).

Actividades a nivel subregional del Caribe relacionadas con la integración de la mujer en el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe para el período comprendido entre el 1º de junio de 1994 y el 30 de agosto de 1997 (LC/L.1062(CRM.7/3)/Add.1)).

Acceso al poder y participación en la toma de decisiones en América Latina y el Caribe: políticas de equidad de género hacia el año 2000 (LC/L.1063(CRM.7/4)).

Desarrollo sostenible, pobreza y género en América Latina y el Caribe: medidas hacia el año 2000 (LC/L.1064 (CRM.7/5)).

Directorio de organismos nacionales a cargo de las políticas y programas para las mujeres de América Latina y el Caribe (LC/L.1065).

Documentos presentados a la Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe (LC/L.1066(CRM.7/6)).

Documentos preparados especialmente para la Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe:

- Hacia la igualdad de la mujer. Avances legales desde la aprobación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (DDR/1).

- Género, medio ambiente y sustentabilidad del desarrollo (DDR/2).

- Organizaciones no gubernamentales de mujeres y el Estado. Reflexiones sobre una relación (DDR/3).

- La educación de las mujeres: de la marginalidad a la coeducación. Propuestas para una metodología de cambio educativo (DDR/4).

- Violencia en la pareja. Tratamiento legal, evolución y balance (DDR/5).

- Compartir las responsabilidades familiares: una tarea para el desarrollo (DDR/6).

Reflexiones sobre los indicadores del mercado de trabajo para el diseño de políticas con enfoque de género (LC/R.1639).

El desarrollo de los asentamientos humanos desde la perspectiva de género (LC/R.1640).

Mujer y política: complejidades y ambivalencias de una relación (LC/R.1643).

Mujeres jóvenes de clase media: entre diálogos y contrapuntos (LC/R.1658).

Roles sexuales y juego en la educación preescolar: invitación a la reflexión (LC/R.1705).

ii) Reuniones, seminarios y conferencias

Organizados por la Unidad Mujer y Desarrollo

Reunión sobre indicadores del mercado de trabajo para el diseño de políticas con enfoque de género (Santiago de Chile, 9 de abril de 1996).

Reunión sobre imágenes de género y políticas de recursos humanos en un contexto de modernización productiva (Santiago de Chile, 9 de julio de 1996).

Reunión de presentación del libro "Estudios básicos de derechos humanos", organizada conjuntamente con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) (Santiago de Chile, 17 de octubre de 1996).

Reunión de expertos sobre la relación entre las organizaciones no gubernamentales de mujeres y el Estado en los diferentes contextos y su impacto en las modalidades de las organizaciones y los movimientos (Santiago de Chile, 28 al 30 de abril de 1997).

Participación en otras reuniones y conferencias

Decimosexto período de sesiones del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW) (Santo Domingo, 13 al 19 de febrero de 1996).

Análisis de la Plataforma de Acción, en la Convención nacional de organizaciones no gubernamentales de mujeres (Granada, 10 de marzo de 1996).

40º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 11 al 22 de marzo de 1996).

Ponencia "Asentamientos humanos en América Latina y el Caribe: una mirada desde la perspectiva de género y desarrollo", en el Seminario-taller latinoamericano sobre asentamientos humanos, pobreza y género, patrocinado por el Consejo Británico, el Foro Hábitat y el convenio entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile y la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), con el auspicio de la CEPAL (Santiago de Chile, 27 al 29 de marzo de 1996).

Ponencia sobre estrategias y experiencias regionales para enfrentar la violencia de género en el ámbito familiar, en el Seminario "Desafíos para la paz: un país sin mujeres agredidas", organizado por la Red Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual (Santiago de Chile, 30 de mayo de 1996).

Presentación de un informe de actividades y retos a futuro de la Unidad Mujer y Desarrollo, en la Reunión "Puntos focales de mujer y equidad de género de UNICEF. Más allá de Beijing: fomentando la colaboración para la implementación del Programa Mundial de Acción", organizada por el UNICEF (La Habana, 11 al 13 de junio de 1996).

Ponencia sobre desarrollo de recursos productivos y género, en el Encuentro continental sobre estrategias de desarrollo del recurso humano en las cooperativas, organizado por la Alianza Cooperativa Internacional (Lima, 4 al 6 de julio de 1996).

Seminario internacional "Igualdad de oportunidades para las mujeres en educación", organizado por el Ministerio de Educación Pública, el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) y el Instituto Nacional de la Juventud (Santiago de Chile, 10 y 11 de julio de 1996).

Seminario "Desarrollo y fomento productivo local para la superación de la pobreza en Chile", organizado por el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) (Santiago de Chile, 12 y 13 de agosto de 1996.)

Presentación de notas de reflexión sobre los derechos culturales, en el Seminario "Transformación productiva con equidad: derechos económicos, sociales y culturales", organizado por la CEPAL y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) (Santiago de Chile, 13 y 14 de agosto de 1996).

Seminario internacional "Políticas públicas para la mujer", organizado por el SERNAM (Santiago de Chile, 9 y 10 de septiembre de 1996).

Ponencia "La perspectiva de género: una mirada cultural de fin de siglo", en el Congreso "El hombre y su cultura", organizado por la Secretaría de Cultura de la Provincia de Córdoba (Cosquín, Argentina, 13 al 17 de enero de 1997).

Reunión del Comité de Planificación Estratégica del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW) (Santo Domingo, 2 al 13 de febrero de 1997).

Decimoséptimo período de sesiones del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW) (Santo Domingo, 12 al 19 de febrero de 1997).

41º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 5 al 14 de marzo de 1997).

Ponencia "Género y ambiente urbano en América Latina: una interrelación por descubrir, un desafío por enfrentar", en el Seminario latinoamericano sobre desarrollo y medio ambiente en la práctica urbana (Rosario, Argentina, 10 al 13 de marzo de 1997).

Ponencia "Panorama de los estudios de género en América Latina", en las Jornadas sobre estudios de género en Argentina y Latinoamérica, organizadas por el Centro de Estudios Interdisciplinarios sobre las Mujeres y la Maestría "El poder, la sociedad y la problemática del género" de la Facultad de Humanidades y Artes, Universidad Nacional de Rosario (Rosario, Argentina, 8 y 9 de mayo de 1997).

Seminario "Población y desarrollo sustentable: los desafíos del siglo XXI", organizado por la Universidad de Chile y el Ministerio de Salud Pública (Santiago de Chile, 13 de mayo de 1997).

Presentación de un documento síntesis con propuestas de seguimiento y mejoramiento de la Ley 19.325 de violencia intrafamiliar y de una política estatal para la erradicación de la violencia intrafamiliar, en la sesión especial ampliada de la Comisión Nacional de la Familia de la Cámara de Diputados de Chile, sobre el tema "Maltrato y violencia en contra de la mujer" (Valparaíso, Chile, 11 de junio de 1997).

 

iii) Capacitación y becas

 

Se participó en los paneles "El mercado de trabajo" e "Identidad femenina y vida cotidiana" del II Curso de postítulo "Género, educación y desarrollo", organizado por el Servicio Universitario Mundial (SUM) (Santiago de Chile, 15 al 26 de enero de 1996), para 30 alumnos procedentes de diversos países de la región.

Se dictó el curso "Mujer y equidad", en el curso de postítulo "Diplomado en género y desarrollo", organizado por el Centro de Estudios Superiores Universitarios (CESU) de la Universidad Mayor de San Simón (Cochabamba, Bolivia, 6 al 8 de mayo de 1996), para 30 alumnos.

Se dictó el curso "El concepto de familia desde la perspectiva antropológica", en el curso de postítulo "Violencia familiar, estrategias de intervención" del Departamento de Sicología de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile (Santiago de Chile, agosto de 1996 y mayo de 1997), para 30 alumnos.

Se dictaron clases sobre el enfoque de género en el desarrollo, en el curso "Paradigmas del cambio social", de la Maestría en Antropología y Desarrollo de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile (Santiago de Chile, 30 de junio de 1997).