DIRECTORIO DE
ORGANISMOS NACIONALES
A CARGO DE LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS PARA LAS MUJERES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Según información recibida hasta diciembre de 1999
ÍNDICE POR PAÍSES
PRESENTACIÓN
Desde su primera edición en 1997,
el Directorio de organismos nacionales a cargo de las políticas y programas para las
mujeres de América Latina y el Caribe (LC/L.1065), incluye a las autoridades
nacionales para el adelanto de la mujer y la equidad de género, los programas
específicos de los Ministerios de relaciones exteriores y otras entidades oficiales
dedicadas al tema a nivel sectorial, en cada uno de los Estados miembros y miembros
asociados de la CEPAL. Para actualizar los datos de la presente edición, se solicitó
nuevamente a los países que informaran sobre la ubicación de cada uno de estos
organismos en el aparato de gobierno, su nivel político, mandato legal, capacidad
administrativa, dotación de recursos humanos y financieros, funciones y actividades,
señalando los elementos nuevos o los cambios a la información anterior. Cabe señalar
que el Estado cubano ha concedido la condición de mecanismo nacional para el adelanto de
la mujer a la Federación de Mujeres Cubanas, ONG con status consultivo ante el ECOSOC,
con categoría especial.
Lo primero que se destaca en esta segunda edición es la constancia de que los datos son
más completos en su aspecto sustantivo y que muchos países han presentado la
información en forma más racional. Una comparación con los datos de la primera edición
permite, además, observar que esta innovación refleja la evolución positiva de la
institucionalización de la perspectiva de género en el Estado, tanto en términos de la
ubicación de las autoridades nacionales en la estructura estatal como de los recursos
humanos de los que disponen y el abanico de funciones estatales que pueden llevar a cabo.
La lectura de las páginas correspondientes a cada país permite, asimismo, comprobar la
creación de una variedad de mecanismos sectoriales y territoriales que van constituyendo
una red de integración de los programas y políticas para las mujeres en los distintos
niveles de adopción de decisiones.
Estas observaciones confirman que sigue vigente el objetivo inicial del Directorio de
facilitar a los países de la región el intercambio de experiencias sobre la
institucionalizacion del tema de la equidad de género y el desarrollo, así como de
proporcionarles un instrumento de seguimiento de los avances en la concreción del
Objetivo estratégico II.1 del Programa de Acción Regional para las Mujeres de
América Latina y el Caribe, 1995-2001.1/ Nos
encontramos con una herramienta de trabajo que de una edición a otra esboza un trazado de
la institucionalidad de las autoridades nacionales para la equidad de género de la
región que permite evaluar, a su vez, en qué medida las oficinas gubernamentales de la
mujer han logrado ocupar un espacio oficial en el aparato estatal, y si éste se traduce
en poder real, considerando el poder como acceso continuo y garantizado a los instrumentos
y recursos del Estado. En tal sentido, un primer esfuerzo de clasificación y análisis
del material que ofrece el Directorio puso de manifiesto el estrecho vínculo del poder
formal-sustantivo con las altas esferas del poder ejecutivo.2/
Notas:
1/ "Crear o fortalecer la capacidad política,
administrativa, legislativa y financiera de las instituciones gubernamentales que
formulan, coordinan y evalúan las políticas públicas orientadas al mejoramiento de la
condición de las mujeres a la búsqueda de la equidad de género, y lograr que esas
entidades se integren, de manera permanente, al más alto nivel del aparato del
Estado".
2/ Véase CEPAL, La institucionalidad de la equidad de
género en el Estado: un diagnóstico para América Latina y el Caribe (LC/L.1150),
Santiago de Chile, 1998.